Participación ciudadana en las políticas públicas

DOS y GTZ realizan Seminario Internacional sobre Participación Ciudadana en las Políticas Públicas

Entre los días 18 y 19 de octubre próximo se realizará el importante foro internacional, que reunirá a expertos y responsables de iniciativas exitosas de gestión pública participativa de Europa y América Latina.

La División de Organizaciones Sociales (DOS), con el apoyo de la Agencia de Cooperación Alemana (GTZ, por su sigla en alemán) realizará un importante evento internacional, en el que se revisarán diversas experiencias e iniciativas exitosas de participación ciudadana en las políticas públicas, a nivel europeo y latinoamericano.

Bajo la modalidad de seminario, el evento se efectúa en el marco de las iniciativas gubernamentales que buscan promover la participación ciudadana como componente fundamental de una nueva manera de entender las políticas públicas, que se expresa en la implementación de la Agenda Pro Participación Ciudadana que coordina la DOS.

En conjunto con la GTZ , la DOS busca generar un amplio espacio de debate orientado a relevar la institucionalización de la participación ciudadana en la gestión pública, mediante el análisis de distintas experiencias en el mundo. Se espera que el seminario internacional sea un espacio de encuentro de los diversos actores participantes y una vitrina para aquellas experiencias susceptibles de replicar. El evento, además, se propone erigirse en una ventana para la exposición de buenas prácticas en materia de participación, relevando los cambios culturales que se vienen verificando progresivamente en los modelos de gestión pública.

De acuerdo a lo señalado por los organizadores, otro de los objetivos del seminario apunta a destacar la importancia de la participación ciudadana en la modernización de la gestión pública, analizando el debate en torno a la profundización de las democracias en la región, a través de procesos de participación inclusiva en marcha en diferentes países de Latinoamérica.

Las temáticas a tratar en los paneles durante el Seminario Internacional son la participación ciudadana, sistema democrático, empoderamiento de la sociedad civil, política de participación, modernización del estado y cooperación internacional para las políticas públicas en participación ciudadana.

Participación Ciudadana y Sistema Democrático

Crecientemente se ha ido instalando, entre autoridades y líderes de organizaciones de la sociedad civil, la convicción política de que la participación ciudadana constituye un componente fundamental en la vitalidad y legitimidad del ordenamiento democrático, como también en el afianzamiento de la gobernabilidad.

Entre los factores que han hecho posible este convencimiento, destaca el que la participación ciudadana supone una presencia activa del ciudadano en los asuntos públicos, lo que exige de los gobernantes una mayor apertura al tratamiento de los temas que antaño eran abordados entre partidos o actores de la arena estrictamente política. Por otra parte, las bajas de adhesión que tienen los partidos y las democracias, conllevan a la generación de problemas de legitimidad que pueden hacer volátiles los sistemas democráticos, ya frágiles con las dificultades derivadas de problemas estructurales como son la pobreza y la exclusión.

Junto a lo anterior, se ha ido estableciendo una creciente correlación entre participación ciudadana y transparencia, en tanto que la presencia de actores no estatales que escrutan la labor de los gobiernos constituye una fuerte señal social que los gobernantes tienen cada vez más en cuenta.

Puede afirmarse que entre los atributos de la democracia moderna, la participación de la ciudadanía es uno de los factores que pueden potenciar su consolidación y hacer de ella un sistema que se perfeccione continuamente.

Participación Ciudadana y Empoderamiento de la Sociedad Civil

Uno de los propósitos que han guiado los procesos de fortalecimiento de ciudadanías activas en la región, ha sido dotar de poder a las organizaciones de la sociedad civil, en donde la participación ciudadana constituye una de sus más importantes condiciones.

Tal relación no ha sido simple ni directa, pues se ha tendido a pensar que la participación de los ciudadanos concluye o se circunscribe –única y exclusivamente- en el acto eleccionario al que cada cierto tiempo es convocada para elegir a las autoridades políticas que gobernaran los destinos de un país. Ese concepto, empero, ha ido perdiendo consistencia en estos tiempos, toda vez que la reconfiguración del orden global tras la guerra fría trajera consigo nuevas concepciones sobre el rol de los actores y sujetos sociales, emergiendo con fuerza el ejercicio de los derechos como condición de calidad de la democracia.

Política de Participación y Modernización del Estado

De cara al Bicentenario nacional, el Estado de Chile ha ido dando forma progresiva a un nuevo concepto de su rol en esta época de transiciones. Luego de reconocer un conjunto de falencias que le impedía brindar adecuadamente sus servicios a la sociedad, un vasto plan de modernización estatal tiene lugar, proceso que no sólo busca redefinir las dimensiones políticas, económicas, sociales y culturales del Estado, sino que aspira a modificar la gestión o el modo en que son llevados adelante los cambios estatales y que buscan hacer más eficientes, eficaces y efectivas las políticas públicas, en un marco de nueva valoración de los usuarios en cuanto titulares de derechos, esto es, en tanto ciudadanos.

Es en este nuevo contexto de reforma del Estado en que tiene lugar una re conceptualización acerca del rol de la ciudadanía en la gestión de los asuntos públicos que, a través de una nueva concepción de la participación ciudadana, permite nuevas formulaciones conceptuales y modos de operación.

La política de participación ciudadana, así, comienza a constituirse en un nuevo ámbito de la política pública, que junto con abrir nuevos espacios a la deliberación democrática de los actores sociales, genera movimientos y tensiones que dan cuenta de la vitalidad del cambio que trae aparejada.

Cooperación Internacional para las Políticas Públicas en Participación Ciudadana

Junto a los cambios económicos y políticos aparejados a la consolidación del llamado nuevo orden internacional, se ha ido globalizando la idea de que la cooperación internacional no debe concentrase únicamente en los aspectos más severos del bajo desarrollo humano en que se debate la mayor parte de las naciones del orbe, y que ha orientado, hasta hoy, sus programas y planes. Hoy se reconocen como factores del desarrollo el fortalecimiento de la sociedad civil, el capital social y la cohesión social, ámbitos en donde una de las líneas maestras es el estímulo de la participación ciudadana.

Ello, en el convencimiento de que los estados requieren, para su consolidación y estabilidad, de sociedades participativas, con ciudadanías concientes de sus derechos, calificadas para deliberar sobre asuntos colectivos, al tiempo que responsables y transparentes en su actuación.

Destacados expositores nacionales e internacionales en el seminario

Entre los panelistas que intervendrán en los distintos momentos y paneles del Seminario Internacional sobre Participación Ciudadana en las Políticas Públicas, se cuentan importantes representantes de los gobiernos, de las organizaciones de la sociedad civil, del mundo académico y del ámbito de las consultorías internacionales en procesos de fortalecimiento de la sociedad civil.

Paul Bromberg, ex alcalde de Bogota, Colombia; Lutz Drewsky, Director del Programa Región Activa de GTZ en Chile; Urbitarán de Souza, economista brasileño; Carlos Toranzo, cientista político boliviano; Fredrik Uglgla, sociólogo sueco; Candido Gryzbowsky, especialista brasileño y Nuria Cunill. Secretaria Ejecutiva del CLAD, son los expositores internacionales que participarán en el evento.

Los expositores nacionales, en tanto, serán la Subsecretaria de Desarrollo Regional, Claudia Serrano; la Diputada Carolina Tohá y el sociólogo Gonzalo Delamaza, Presidente del Consejo para el Desarrollo de la Sociedad Civil.