Concluyen talleres organizados por el Consorcio para la Reforma del Estado

30/01/2009

En la última sesión de este ciclo de Talleres organizado por el Consorcio para la Reforma del Estado, se presentaron los trabajos restantes del área de Planificación, Control y Evaluación de la acción del Estado, tema relevante ya que los profundos cambios que ha experimentado en los últimos años la sociedad chilena han hecho que las personas sean más conscientes de sus derechos y que se atrevan a hacer mayores demandas a las instituciones del Estado, que son llamadas a perfeccionarse para de esa manera cumplir con esas crecientes solicitudes.

Los proyectos que se presentaron durante el seminario fueron: “Participación Ciudadana”, de los autores María Eliana Arntz y Sebastián Soto; “Institucionalidad para el sistema de evaluación interna del Gobierno” , presentado por Eduardo Contreras. Por su parte, Alejandro Ferreiro y Felipe Silva presentaron los avances de “Evaluación de impacto: Agencia de Calidad de las Políticas Públicas” , mientras Fernanda Garcés y Enrique Rajevic dieron cuenta del índice y líneas generales de “Control de legalidad y procedimiento de Toma de Razón” . Los trabajos fueron comentados, entre otros, por el ex Ministro Carlos Hurtado, la Subsecretaria de Hacienda, María Olivia Recart, y el Contralor General de la República, Ramiro Mendoza.

Las exposiciones plantearon varias propuestas que buscan mejorar la calidad en los diversos niveles de la acción estatal, tanto en lo relativo a la participación de la ciudadanía –al ser un proceso que ayuda a asegurar la legitimidad y representatividad en el diseño, evaluación y control de las políticas públicas- como desde dentro del aparato estatal, perfeccionando el control y evaluación de instituciones como Contraloría, la Dirección de Presupuesto y MIDEPLAN.

Otro tema discutido durante el encuentro fue la evaluación por parte de organismos autónomos. Eduardo Contreras propuso la creación de una Agencia Nacional de Inversión Pública encargada de analizar estrategias, recursos humanos e inversiones, separando las funciones de ejecución y evaluación, dándole mayor transparencia y eficiencia a la evaluación ex-ante de las acciones del Estado. Alejandro Ferreiro y Felipe Silva propusieron la evaluación ex-post en manos de una Agencia de Calidad, ente externo y autónomo que evalúe el impacto de las políticas públicas con un sistema de incentivos al desempeño, buscando corregir oportuna y pertinentemente las políticas.

Por su parte, el Contralor General de la República, Ramiro Mendoza, comentó los avances del documento de Fernanda Garcés y Enrique Rajevic, quienes cuestionaron la necesidad de la toma de razón para todos los actos que actualmente se requiere. Sobre eliminar este acto, el Contralor dijo que no le parecía que ésa fuera la solución, pues si bien puede hacer engorrosa la acción de las instituciones, permite que los actos administrativos sean iguales en todo el país y en todos los organismos, dándoles unidad y ayudando a la generación de confianza y transparencia en la ciudadanía. Coincidió, sin embargo, en que una evaluación externa de las políticas públicas permitiría aumentar la eficiencia de todo el sistema, pese a lo complejo que le parecía crear este nuevo organismo.

A continuación te invitamos a que revises los cuatro talleres realizados previamente:

Primer Taller: Descentralización (16 de enero)

Segundo Taller: Institucionalidad (20 de enero)

Tercer Taller: Planificación , control y evaluación (22 de enero)

Cuarto Taller: Las personas en el Estado (27 de enero)